清川村議会 2021-09-07 令和 3年 9月定例会（第1号 9月 7日）
○３番（城所英樹君） 今の８月１５日の避難についてなんですけれども、８月１５日の豪雨による避難指示の発令は、緊急事態宣言中の避難指示ということになりましたが、開設した避難所の環境整備については、新型コロナ感染対策、また高齢者等の環境対策、例えばプライバシー対策ですとか、飲料水、冷暖房等の対応はどのようにされていましたでしょうか。 ○議長（細野洋一君） 折田参事兼総務課長。
○３番（城所英樹君） 今の８月１５日の避難についてなんですけれども、８月１５日の豪雨による避難指示の発令は、緊急事態宣言中の避難指示ということになりましたが、開設した避難所の環境整備については、新型コロナ感染対策、また高齢者等の環境対策、例えばプライバシー対策ですとか、飲料水、冷暖房等の対応はどのようにされていましたでしょうか。 ○議長（細野洋一君） 折田参事兼総務課長。
◆清水竜太郎 委員 同じく防災設備等整備事業費のところなんですけれども、先日の地震でも、福島の町で、避難所のテントがちゃんと中に入って、コロナ対策及びプライバシー対策というのがしっかりやられているなという印象を受けたんですけれども、藤沢市は、テントではないにしろ、間仕切りみたいなのをそろえていると思うんですが、今、何人分といったらいいんですか、どれぐらいあるのか、それと、それは避難所に対してどれぐらいあるのか
さらにプライバシー対策として熊本地震で多くの自治体が使用し、好評だった実績を踏まえて、簡易テントの購入を予定しております。筒型パイプカーテンキットの間仕切り導入については近隣市で導入されていることを承知しておりますので、導入の効果や評判等も検証してまいります。 次に、ピクトグラムの掲示でございますが、避難所生活においては一定期間共同生活を送ることとなるため、ルールが必要となってまいります。
こうした平常時に確認した内容が、災害時に有効に機能するよう、食料や飲料水のほか、寝具、保温用としての毛布、体育館に敷く緊急畳、プライバシー対策としての間仕切り等を備蓄しております。さらに、乳幼児対策物品として、小児用おむつ、哺乳瓶のほか、要配慮者や男女双方の視点に立った避難所用物品としての生理用品、大人用おむつ等の備蓄の充実にも力を入れております。
避難者のプライバシー対策といたしましては、間仕切りの設置、男女のニーズの違いや男女双方の視点に配慮した避難所運営、特に女性専用の物干し場や更衣室、子育て家庭に配慮したプライバシー対策、授乳スペースの確保等を行うこととしております。
東日本大震災で課題となった停電対応については、迅速に対応する必要があったことから、平成23年度中に発電機と照明器具の配備がなかった避難所18カ所に購入、配備をし、市内すべての避難所に発電機、投光器を配備しました、平成24年度は、備蓄計画に定めた物品のほか、発電機及び照明器具の追加配備、避難所でのプライバシー対策として、自立式の簡易ルーム等の整備を計画しております。
その１は、建築主が建築概要を示した標識を立てた後に提出する市への報告書には、住民への説明状況や周辺住民の日照の影響、プライバシー対策など環境への配慮が記入されるものです。建築主と周辺住民とのトラブルを極力減らすために報告書は全文関係者に公開にすべきではないでしょうか。
感染症対策、患者のプライバシー対策、調剤室の拡張問題、利用者の受診待ちによる国道の渋滞解消策など、重要で、かつ緊急の課題が多い中、新築にしても改修にしても、いたずらに時を過ごしてしまうのではなく、いつまでに解決を図るという具体的な目標予定年次をお示しください。一刻も猶予できない重要な課題です。このまま放置できない問題です。市長のお考えをお聞かせください。
次に、２番目の隔離距離改善及びプライバシー対策などについてでございますが、事業概要書の提出後、事業者と近隣関係住民との話し合いの経過などによって、当初の建築計画から変更した主な箇所について御説明いたします。 資料の６ページをもう一度ごらんください。北側にありました通常のバルコニーを室外機専用置き場に変更しております。また、バルコニーの手すり形状は不透明な材質に変更されています。
それでは、再質問ですけれども、今後の拡大に向けて、待合室などでの受検者へのプライバシー対策、先ほどありましたけれども、また実施場所を駅に近い場所にすることや、曜日については区役所で平日昼間の実施だけではなく、即日検査を現在行っている日曜検査にも併用実施すること、またほかの性感染症との併用実施は、現在は７月から11月までの期間限定で行われていますけれども、これを通年実施に延長することなど、取り組みを伺
今回の訓練は、平成１６年１０月２３日に発災いたしました新潟県中越地震を教訓といたしまして、長期化する避難所生活に対応できるよう、プライバシー対策及び防寒対策訓練を実施するほか、平成１８年８月１日に民間企業と締結をいたしました、災害時におけるレンタル機材の提供に関する協定に基づく、レンタル機材の供給体制を検証する訓練もあわせて実施をいたします。
取り組みにつきましてでございますが、今回の新潟中越地震を踏まえまして、災害時の一時避難所となります小・中学校等の体育館で必要性の高い大型発電機や緊急用の畳、またプライバシー対策といたしまして間仕切り、さらには乳幼児や老人、女性の生活必需品も新たに備蓄計画に追加をし、避難所生活に必要な資機材等の整備充実を図ってまいります。
主なものといたしまして、大型発電機や緊急畳を備え、プライバシー対策といたしまして間仕切り、さらには乳幼児や老人、女性の生活必需品も新たに備蓄計画に追加をいたしまして、避難生活に必要な資機材の整備等の充実を図ってまいります。
そうしたことを踏まえ、防災資機材の備蓄品リストの再検討を加え、避難所運営上の防災資機材等、備蓄品として今まで備蓄していなかった紙おむつや、避難所のプライバシー対策としての間仕切り等を含めた、備蓄品全体の早急な整備を計画的に図る必要性を痛感しているところでございます。
地震対策や障害者、高齢者への対応、人間ドック検診室や救急専用の入り口を設けること、プライバシー対策や重病者治療室の設置、トイレ、洗面所を各室に設けたり、デイルームを設置するなどについては評価できます。 しかし、診療科目で市民が要望の強い泌尿器科と皮膚科が増設されていません。泌尿器科と皮膚科の増設をどう考えているのかお聞きをいたします。
その中で住民側から､「建築物の階数を６階に下げてほしい｣「北側道路からもっと離れをとってほしい｣「敷地北側の低い地盤高さを基準として計画してほしい｣「ごみ置場の位置を変更してほしい｣「ゲストパーキングの台数をふやしてほしい｣「プライバシー対策を講じてほしい｣「解体、建設工事の安全対策を講じてほしい」などの要望、意見が出されたものであります。
◎梶谷 開発調整課主幹 ② ③ プライバシー対策のための目隠しや、駐車場問題で３層４段を例えば地下にできないか、このような事項については、今事業者の方で検討中ということですので、その検討結果が出次第、地元と調整してまいりたいと思いますので、今のところはわかりかねます。
プライバシー対策の要望は、テラスの目隠しフェンス、バルコニーのコンクリート化、南向き住宅の両端にスクリーンを設置し対策を講じると報告を受けている。その他、駐車施設、風害等の問題も引き続き誠意を持って互いに話し合いをするように指導している。 ◆（二見委員） ライオンズマンションの住民から上田コンクリート工業の騒音がうるさいとか苦情は来ていないか。
プライバシー対策は要望をある程度受け入れている。 ◆（土屋〔侯〕委員） 住民の全体集会を２月４日にやる方向で今進んでいるのか。 ◎開発指導課長 そのとおりである。 ◆（石川委員） 考える会から議長あてに資料が配られているが、これは行政にも配られたのか。 ◎開発指導課長 直接受け取っていない。議会事務局からは写しをもらった。 ◆（石川委員） この資料にどういう見解を持っているか。